冀地稅發(fā)[2009]37號

各市地方稅務(wù)局，省直屬征收局：

現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)＜企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法＞的通知》（國稅發(fā)[2009]88號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省資產(chǎn)損失、壞賬損失審核管理的實際，補充規(guī)定如下，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、資產(chǎn)損失審批權(quán)限

　 （一）壞賬損失。納稅人當(dāng)年申報扣除壞賬損失在200萬元(不含)以下的，由縣級地稅機關(guān)審批；在200萬元以上的，由市級地稅機關(guān)審批。

　 （二）資產(chǎn)損失（壞賬損失除外）。納稅人當(dāng)年申報扣除資產(chǎn)損失在1000萬元（不含）以下的，由縣級地稅機關(guān)審批；在1000萬元以上的，由市級地稅機關(guān)審批。

　 （三）擴權(quán)縣（市）的資產(chǎn)損失、壞賬損失的審批權(quán)限，比照市級地稅機關(guān)的審批權(quán)限執(zhí)行。

　 （四）對在一個納稅年度內(nèi)多次申報扣除資產(chǎn)損失、壞賬損失的納稅人，如單次申報扣除額達不到市級地稅機關(guān)審批金額的，可先由納稅人所在地縣級地稅機關(guān)進行審批，年終累計資產(chǎn)損失、壞賬損失達到市級地稅機關(guān)審批金額的，納稅人必須向市級地稅機關(guān)補報審批手續(xù)。否則，其申報的資產(chǎn)損失不得在稅前扣除。

　　 二、資產(chǎn)損失申報程序

　 （一）納稅人當(dāng)年申報扣除資產(chǎn)損失、壞賬損失，必須填報《納稅人資產(chǎn)（壞帳）損失稅前扣除申請審批表》（見附件），與總局要求提供的相關(guān)證明材料，一并報審批地稅機關(guān)。對納稅人不能出具相關(guān)證明材料的資產(chǎn)損失、壞賬損失，審批地稅機關(guān)不予受理。

　 （二）納稅人申報的資產(chǎn)損失、壞賬損失資料完整、情況明晰、證據(jù)充分，有權(quán)地稅機關(guān)可直接對納稅人進行批復(fù)。因資產(chǎn)損失、壞賬損失數(shù)額較大、外部合法證據(jù)不充分等原因，實地核查工作量大、耗時長的，可向納稅人所在地主管地稅機關(guān)委托，由主管地稅機關(guān)具體組織核實，并按規(guī)定的時間逐級向?qū)徟囟悪C關(guān)進行反饋，審批地稅機關(guān)在進行符合性審核后，作出是否予以批復(fù)的決定。不實行層層報批的辦法。

　 （三）上級地稅機關(guān)需要委托核實的，受托主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上稅務(wù)管理人員對納稅人上報的資產(chǎn)損失、壞賬損失相關(guān)情況進行認真核查，出具調(diào)查報告并由本人簽字。經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)集體研究后，對符合稅前扣除條件的資產(chǎn)損失、壞賬損失，以書面報告形式逐級向委托地稅機關(guān)報送審核意見；不符合稅前扣除條件的資產(chǎn)損失，書面建議委托地稅機關(guān)退回納稅人。

　　三、資產(chǎn)損失審核時限

　 （一）納稅人當(dāng)年發(fā)生的資產(chǎn)損失、壞賬損失，向有權(quán)審批地稅機關(guān)進行申報；有權(quán)審批地稅機關(guān)及時予以受理，對符合扣除條件的，市級地稅機關(guān)在三十個工作日內(nèi)，縣級地稅機關(guān)在二十個工作日內(nèi)予以批復(fù)；不符合扣除條件的，退回納稅人。

　 （二）各級地稅機關(guān)受理納稅人申報資產(chǎn)損失、壞賬損失的截止時間原則上為次年45日內(nèi)，逾期不再受理。地稅機關(guān)審批資產(chǎn)損失、壞賬損失的截止時間原則上為次年5月底前，過期不再審批。

　　四、對審批資產(chǎn)損失的相關(guān)要求

　 （一）對不屬于企業(yè)自行扣除的資產(chǎn)損失、壞賬損失，一律由各級地稅機關(guān)審批。

　 （二）資產(chǎn)損失、壞賬損失的批復(fù)對象為納稅人，地稅機關(guān)批復(fù)納稅人扣除資產(chǎn)損失、壞賬損失，要以正式文件形式下達。市級地稅機關(guān)直接審批的，在批復(fù)納稅人的同時，應(yīng)抄送下一級地稅機關(guān)。

五、以前有關(guān)資產(chǎn)損失、壞賬損失稅前扣除的規(guī)定與本通知有抵觸的，一律按本通知的規(guī)定執(zhí)行。

附件：納稅人資產(chǎn)（壞帳）損失稅前扣除申請審批表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年七月二日